砥砺前行千帆竞 春风化雨山水碧 山东深入贯彻落实党的二十大精神，推动人与自然和谐共生

砥砺前行千帆竞 春风化雨山水碧 山东深入贯彻落实党的二十大精神，推动人与自然和谐共生

巍巍泰山，雄风阵阵；滔滔黄河，奔涌弦歌。

“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。”这是习近平总书记对山东发展提出的殷切嘱托，饱含深情的话语激荡人心、催人奋进。

“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，党的二十大报告对绿色高质量发展的一系列重要阐述，为生态文明建设指航引路、再送东风。

看，从泰山脚下，到黄海之滨；从城乡村居，到厂矿车间……无数齐鲁儿女，正以无限迸发的热情投身中国式现代化建设新征程；万千生态环保铁军，正以习近平生态文明思想和党的二十大精神为指引，擂鼓扬帆、砥砺奋进，在新时代十年治污攻坚取得累累硕果的基础上，全力推动党的二十大精神和习近平生态文明思想在山东落地生根、开花结果。

这是波澜壮阔、山河披绿的十年——党的十八大以来，山东全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，省委省政府强化顶层设计、系统谋划，各级各部门注重精准施策、持续用力，推动生态环境质量明显改善，绿色低碳转型成效显著，人民群众在生态环境领域获得感、幸福感和安全感大幅提升。

这是踔厉奋发、勇毅前行的一年——刚刚过去的2022年，面对复杂严峻的新冠病毒疫情形势，山东省上下齐心、众志成城，锚定“走在前、开新局”，贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全力以生态环境高水平保护推进经济高质量发展，努力建设天蓝地绿水清的美丽山东。

监测数据显示，2022年1月－11月，山东省生态环境质量持续改善。其中，全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度为34μg/m3，同比改善8.1%；全省153个国控考核断面优良水体比例为79.1%，同比改善10.5个百分点。南四湖东平湖流域首次实现国控断面优良水体比例100%。

十年攻坚，绘就山河锦绣新画卷

2022年12月22日上午，山东省委理论学习中心组进行集体学习，围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大关于推动绿色发展的部署要求，联系思想和工作实际进行交流讨论。

会议指出，近年来，全省深入学习贯彻习近平生态文明思想，以前所未有的力度抓环保、强生态，生态环境质量显著改善。

会议强调，面向未来，全省要切实提高政治站位，牢记“国之大者”，以推进绿色低碳高质量发展先行区建设、落实黄河重大国家战略为牵引，以更大力度推进生态文明建设。要树牢“一盘棋”思想，压紧压实责任，营造良好氛围，凝聚起加强生态文明建设的强大合力。

党的十八大以来的10年，山东省生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化，生态环境面貌日新月异。

山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝告诉记者：“这十年，是全省生态环境质量改善幅度最大的十年，是解决突出生态环境问题力度最大的十年，是绿色低碳转型取得卓著成效的十年，是人民群众在生态环境领域获得感最强的十年。”

山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝到厅直属单位走访调研，勉励大家广泛深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，在服务大局、服务重大项目、服务基层中展现环保铁军风采。图为宋继宝（前右一）在省建设项目环境评审服务中心查看技术评估现场踏勘仪器设备，了解省级重大项目环评服务等工作情况。董若义摄

这十年，绿色发展理念深入人心。全省上下深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，亿万齐鲁儿女真正把“绿水青山就是金山银山”的理念印刻在了脑子里、落实在了行动上。2018年以来，山东省先后实施两轮“四减四增”三年行动，持续调整优化产业、能源、交通运输、农业投入“四个结构”，推动产业结构提档跃升、能源结构清洁低碳、交通运输结构绿色高效、农业投入结构减量增效。

这十年，绿色低碳转型持续推进。山东省将生态环保要求融入经济社会发展全过程，出台《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》，用经济和环境“双指标”综合评价区域发展质量。2022年，又创新性将生态质量指数（EQI）纳入经济高质量发展差异化考核体系，实行生态质量、环境质量和经济质量同考核。

这十年，生态环境质量显著改善。全省生态环境质量连创有监测记录以来最优，人民群众对生态环境的总体满意度达到96.8%。“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态，重污染天数从2013年的60.8天下降至2021年的3.6天，降幅高达94%。“清水绿岸、鱼翔浅底”重回身边，国控断面全面消除Ⅴ类以下水体，黄河干流国控断面水质全部达到Ⅱ类标准，南水北调干线全部达到地表水Ⅲ类标准。“吃得放心、住得安心”有效落实，“洋垃圾”实现“零进口”，受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到“双100%”。

这十年，生态承载力大幅提升。聚焦强化生态监管，山东省建立覆盖全域的“三线一单”生态环境分区管控体系。连续5年组织开展“绿盾”自然保护地强化监督，国家级自然保护区1099个重点问题、省级以上自然保护区4107个违法违规问题100%完成整改。抓好保护修复和示范引领，建成国家生态文明建设示范区25个、“两山”基地9个。

这十年，环境治理体系实现重塑。山东省不断完善制度体系，出台了环境保护督察方案、党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则、环境保护约谈办法、“三线一单”生态空间管控等一系列制度文件，着力构建“四梁八柱”生态文明制度体系。持续健全法制体系，实行环境违法行为有奖举报，两年来发放举报奖励资金近2000万元、推动解决各类问题1.4万余件。

这十年，生态环保铁军建设成效显著。山东省生态环境厅党组倾力打造“党旗红·生态美”党建品牌，形成“一支部一特色”创建矩阵。全系统省、市、县“三级联动”建设模范机关，在应急等急难险重任务一线建立临时党支部，各级党组织凝聚力、战斗力持续增强，全系统干事创业、奋勇争先氛围浓厚，涌现出“全省人民满意的公务员集体”“全省人民满意的公务员”“全省最美公务员”等一批先锋模范。

砥砺奋进，护航经济高质量发展

“各市要进一步提高政治站位，坚决扛起水生态环境保护的主体责任，把开展冬春季水质保障工作作为学习宣传贯彻党的二十大精神、践行习近平生态文明思想的重要举措，打好冬春季水质保障工作‘大会战’。”临近年末，山东省生态环境委员会办公室专门印发《关于加强冬春季水质保障工作的通知》，对冬春季水质保障工作再部署、再推进。

宋继宝对记者说：“冬春枯水期是水质波动的易发期，又是破解汛期水质污染隐患的机遇期，也是加快推进水污染防治及城市环境基础设施项目建设的关键期，我们要深入贯彻习近平生态文明思想，深化践行‘三水统筹’理念，借‘枯’之机除‘汛’之患，确保全省水质持续改善，为经济高质量发展增添绿色本底。”

2022年以来，山东省坚持深入落实蓝天、碧水、净土三个作战方案，全力确保生态环境质量持续改善，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。在蓝天保卫战方面，聚焦臭氧指标，推进VOCs综合治理；聚焦PM2.5指标，推进减煤控车；聚焦重污染天数指标，推进精细化管控。在碧水保卫战方面，抓实三个关键，分类推进城市建成区雨污合流管网清零、城市建成区黑臭水体清零、城市污水处理厂出水水质提标，综合整治南四湖东平湖流域污染，高标准建设“美丽海湾”。在净土保卫战方面，狠抓土壤安全利用，强化地下水污染防治，整县制推进农村环境整治。

良好生态环境是经济社会可持续发展的基础，也是经济社会高质量发展的内在要求。一年来，山东省生态环境系统持续将生态环境保护工作放在经济社会发展大局中考量，下真功夫，出真措施，主动服务“六稳”工作、落实“六保”任务，不断激发市场活力、增强发展创新力，统筹生态环保、经济发展和民生保障，全力服务经济平稳运行。2022年前三季度，山东省共审批建设项目环评8263个，涉及投资1.28万亿元。

黄河滋养了山东大地，孕育了齐鲁文化。推动黄河重大国家战略落地起势，是民之所盼，也是山东省实现高质量发展的重大契机。2022年以来，山东省组织开展了黄河流域生态保护十大行动，对6个沿黄市开展黄河流域生态保护和高质量发展专项督察。省生态环境厅建立黄河国家战略任务落实责任清单，实行厅领导包保责任制，引领全省生态环境系统主动在落实服务黄河战略中“打头阵、当先锋、作表率”，确保各项重点任务落细落实落到位，用实实在在的工作成效，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

为坚决守牢生态环境安全底线，山东省生态环境系统集中开展工业固废排查整治“回头看”、历史遗留问题“大走访”、涉危废企业专项排查，整改各类问题7.1万个。探索建立分级分类差异化管理模式，强化对195种重点风险危险废物的源头管控。8573枚正常使用放射源和4291枚废旧放射源实施在线实时监控。

围绕提升生态环境监管能力，山东省公开生态环保督察“以督促改”100个典型案例，高质量推进问题整改。在全国率先实现县际流域横向生态补偿全覆盖，全省共兑付补偿资金3.24亿元。选取树立10个生态文明强县，在资金、项目等方面予以倾斜支持。打造“互联网+”非现场执法模式，减少现场执法频率10%以上，有力做到“无事不扰”，保障守法企业稳定有序运行。

擂鼓扬帆，迈向中国式现代化新征程

党的二十大召开以来，山东省生态环境厅高度重视学习宣传贯彻工作，厅党组制定印发了具体实施方案，并结合工作实际，形成贯彻落实党的二十大精神、推进美丽山东建设的具体措施，全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

结合党的二十大精神学习研讨，山东省生态环境厅明确了当前和今后一个时期的工作思路，提出在生态环境领域做到十个聚焦、十个走在前，以美丽山东建设为统领，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动经济社会全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。

聚焦学用结合，在学习宣传贯彻党的二十大精神上走在前。发挥党组理论学习中心组领学促学作用，开展各级党组织系列集中学习研讨。举办生态文明讲堂，开展基层宣讲，组织干部职工专题轮训；聚焦绿色低碳发展，在美丽山东建设上走在前。开展美丽山东建设成效评估，遴选美丽山东建设实践和典型案例，扎实推进海洋产业绿色低碳发展；聚焦治理攻坚，在实施黄河重大国家战略上走在前。开展黄河生态保护治理攻坚战，推动北大沙河、锦水河等重要入黄支流建成“一河口一湿地”，完成黄河流域入河排污口整治。

聚焦持续改善，在深入推进环境污染防治上走在前。制定空气质量限期达标路线图，力争钢铁企业全部创建绩效A级企业。制定重点流域“保水质、增颜值”工作方案，完成2.0914万个入海排污口整治，开展河流总氮控制和削减工作，完成已排查的1398处农村黑臭水体治理；聚焦保护优先，在提升生态系统多样性、稳定性、持续性上走在前。健全生态质量监测网络，开展EQI监测评估试点，实施生物多样性调查工程。

聚焦精简高效，在重点项目环评服务上走在前。形成2023年重大项目清单，对重大项目开辟绿色通道，实行并联提速、即来即审，同类项目环评“打捆”审批；聚焦协同推进，在推动形成绿色低碳生产生活方式上走在前。出台“两高”项目碳排放收储调剂管理细则，完善“两高”项目碳排放减量替代机制，探索构建减污降碳一体化监测体系。

聚焦创新推动，在环境治理模式上走在前。探索建立排污许可清单式执法检查机制，试行重点行业清单式执法检查，深化纵横结合的生态保护补偿机制；聚焦守牢底线，在确保生态环境安全上走在前。制定出台“无废城市”评估细则，推进全域“无废城市”建设。实行尾矿库分类分级环境监管，完成市、县级饮用水水源地和跨省界重点河流突发水污染事件“一河一策一图”。

聚焦党建引领，在生态环保铁军建设上走在前。持续深化“党旗红·生态美”党建品牌，争创全国文明单位。组织开展省生态环境厅党组对直属单位政治巡察，营造风清气正的政治生态。扎实推进廉洁文化建设，常态长效化开展纪律作风专项整顿，持续强化生态环保铁军建设。

回顾新时代十年奋斗历程，处处彰显习近平生态文明思想强大的真理力量和实践伟力。展望中国式现代化新征程，中华民族伟大复兴的航程波澜壮丽，而人与自然和谐共生的现代化，必将让“中国梦”更加绚丽多彩。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

乘着党的二十大的东风，奋战在齐鲁大地上的生态环保铁军，正以踔厉奋发、砥砺奋进的决心，抓铁有痕、踏石留印的毅力，担当作为、攻坚克难，全力以生态环境高水平保护推动经济高质量发展、创造高品质生活，不断实现人民对美好生活的向往，让绿色成为美丽山东更加坚实、更加厚重、更加亮丽的底色！

来源：中国环境报