环境时评 | 山东省东营“假整改”却做正面宣传：比危废更该埋的是作风“污染源”（新京报）

环境时评 | 山东省东营“假整改”却做正面宣传：比危废更该埋的是作风“污染源”（新京报）

一些地方，明明“疾在腠理”被揪出来了，却不及早治病，还对外宣扬自己的“病”好了，这分明是患上了更严重的病，病名叫“欺上瞒下症候群”。

▲督察组随机抽取点位进行开挖。

2017年8月，中央第三环保督察组多次接到群众举报，反映山东东营市广饶县甄庙村土坑非法填埋大量化工废液、医疗垃圾等。东营市在调查后，向督察组反馈称，广饶县组织相关部门开展了调查，共清运77.95吨医疗废物和400余吨生活垃圾。2018年6月15日，广饶县公示交办问题已完成整改并销号，《东营日报》还对整改情况作了正面宣传报道。

但此次“回头看”下沉期间，督察组发现，广饶县仅清理非法填埋场表层数百吨医疗废物和生活垃圾，对其余近20万立方米的危险废物和生活垃圾视而不见，并在填埋场表面覆盖建筑垃圾，掩盖问题。

“又双叒叕”出现虚假整改。从目前已曝出的情况看，广饶县的环境整改“假动作”堪称负面标本：本来对大量危废固废非法填埋监管“失明”已久，直到督察组反馈了才有所反应，已经是“后知后觉”了，结果当地还玩起了阳奉阴违的花招，说是整改了实则只做表面功夫。更奇葩的是，当地竟然还好意思把这当正面典型宣传。这样颠倒是非的粉饰，俨然一招“高级自黑”，只能给人满满的荒诞感。

本质上，环保整改就是以消除存量问题的方式，在生态环境层面“止损减损”。可有些地方非但没有闻过则改，还用假整改制造了“污染增量”，制造了更多损失。广饶就是典型，其问题主要体现在事前治污和事后整改两个环节。

拿治污来说，任由那么多危废随意填埋，本就是监管敏感度不够。危废通常都具有浸出毒性，极可能污染土壤及地下水，故建危废填埋场对其场址选择、入场要求、设计施工、运行管理等方面都作出了特殊要求，医疗废物则在被禁止填埋之列。当地对此问题失察，本就涉嫌严重失职。

从整改情况看，当地处置过程中明明已测出了遗存“毒性”——对表面坑塘积存雨水的采样监测显示，挥发酚浓度超出V类地表水水质标准70倍，剧毒的氰化物浓度1.153mg/L，却还只是象征性地清理，且按一般固体废物处置。处理这么敷衍，只会让更多土壤和地下水被毒害，让环境欠债“滚雪球”式叠加，补救则越来越难。

▲填埋物成份复杂，严重污染环境。 

经验表明，“假整改”能蒙混过关，背后有个完整的“形式主义链条”，也就是问题一环连着一环。这次通报也指向了这点：广饶县的敷衍是“看得见”的，无论是未对现场深入调查，就将长400米以上、宽约60米、深度达10米以上的非法填埋场标成长235米、宽45米、深度1-1.5米，还是编制的应急处置方案则连填埋量、固体废物种类和性质都未搞清楚，抑或是处置时以掩盖当整改，都属于违规操作。东营市仅做汇总不加核实，验收销号流于形式，也难辞其咎。对此进行正面宣传，同样是“形式主义链条”里不容小觑的一环，其影响也相当恶劣。

以丑为美、把问题说成成绩的现象，此前并非没有。早些年，广西龙江河镉污染事件发生后，当地在官网上称这“是我国镉污染事件处置史上的一个奇迹”，却对作为源头的污染、环保部门的“捂盖子”姿态半句不提，这被视作“红肿之处，艳若桃花”式的病态认知。

相形之下，东营对虚假整改进行正面宣传，则更显无厘头：明明“疾在腠理”被揪出来了，却不及早治病，还对外宣扬自己的“病”好了，这分明是患上了更严重的病，病名叫“欺上瞒下症候群”。

这类“欺上瞒下症候群”，起初可能起于侥幸，最终通常作用于敷衍了事。部分地方兴许心存侥幸，想着环保督察只是一阵风，因而“三十六计，骗为上计”，没成想，还会有回马枪式的“回头看”。

近段时间，中央生态环保督察组通报的多起“假整改”典型案例，就对此作了印证：吉林辽源市仙人河黑臭水体整治搞“污染搬家”，既未达到目标要求，也未达到督察整改的序时进度；山东潍坊滨海开发区未按整改方案要求开展控源截污工作，而是主要依赖投放药剂治污，1年内耗资4700余万元的河道治污工程基本未见成效；辽宁葫芦岛市绥中县政府一面编造假文件，上报省市政府谎称违法项目已停止建设，一面顶风作案，召开专题会议加快推进违法项目建设……东营的虚假整改居然成正面典型，则以更戏剧性的情节道出了个中的荒唐。

这些乱象深层次的症结，就是不作为及形式主义，这其实也是另一种“污染”。也只有让弄虚作假者付出与恶劣行为相称的代价，才能惩前毖后。这一拨被通报的地方中，绥中县包括时任县长在内的23人被问责，辽源市委书记换人也在舆论解读中跟“刮骨疗毒”沾上了边……东营当地会启动怎样的问责措施，能否以严肃追责对接公众期许，也注定会被审视。

毕竟，比起那20万方危废固废，更该被填埋的分明是作风“污染源”。