环保部启动执法大练兵案卷交叉评审 发现普遍性问题 带动执法水平提高

环保部启动执法大练兵案卷交叉评审 发现普遍性问题 带动执法水平提高

中国环境报记者吕望舒北京报道 按照2017年环境执法大练兵总体安排，自11月28日起，开始启动环境执法案卷交叉评审工作，标志着大练兵活动正式进入评审阶段。

11月28日上午，环境保护部环境监察局组织来自各省、自治区、直辖市的100余名从事环境执法和环境法制工作的人员，在北京召开了2017年环境执法大练兵交叉评审暨环境行政处罚案卷评查工作启动会，环境保护部环境监察局相关业务负责人出席会议并讲话。

2016年环境保护部首次组织全国开展环境执法大练兵活动，取得良好效果。为持续推进全国环境执法队伍建设，进一步提高环境执法规范化、专业化水平，环境保护部于2017年持续开展大练兵活动。本年度大练兵时间更长、重点更突出、参评案卷更多，同时增加了“参与京津冀及周边地区强化督查”情况的指标。目前活动实施阶段已全面完成，正式进入评审阶段。

相关负责人强调，全面推进依法治国是“四个全面”战略布局之一，党的十八届四中全会进行了专门的部署，十九大报告中再次进行了重点强调。环境执法工作更应当牢固树立法律观念，用法律思维指导执法工作，一定要规范化、制度化、程序化，不能不作为，更不能乱作为。案卷质量是环境保护依法执法的重要体现，所以在大练兵中把执法案卷质量作为最重要的一项评审指标。

相关负责人要求，交叉评审作为大练兵评审工作的重要环节，大家要秉持为执法工作负责、为兄弟省市负责的态度，按照公平公正的原则进行评审，并对评审内容做好保密工作，不得随意透露或散播信息，不得私自留存下载资料。同时要在评审过程中注意总结，通过评审发现普遍性问题，带动环境执法水平整体提高。

据了解，在交叉评审中，将采取随机选派的方式，按照同省回避的原则，直接由评审系统发放至每名评审人员的名下。每份案卷由两人分别评审，如果分数相差超过15分，案卷将直接推送给合议组，由合议组讨论给出案卷的最终分数。评分标准已经固定在评审系统中，整个评审工作都在系统上开展，以实现公平公正的评审环境。

本年度参与评审的案卷除各地自行推选优秀案卷外，环境保护部还从系统中随机抽选部分案卷，更加全面地反映各地环境执法的真实水平。在本次交叉评审工作结束后，环境保护部将继续组织100名环境法学界和法院、公安等司法实务领域的相关专家，对案卷进行专家评审。交叉评审和专家评审的综合成绩，将作为参评案卷的最终得分。