生态文明示范建设 | 第六批国家生态文明建设示范区：济南市历城区

生态文明示范建设 | 第六批国家生态文明建设示范区：济南市历城区

济南市历城区历史悠久，自西汉景帝4年建历城县，已有2100多年历史，素有“齐鲁首邑”之称。历城区是泉城济南的核心城区之一，区域形态丰富、南山北水、有城有乡，生态本底良好、创新资源富集、产业基础坚实、文化底蕴厚重，区位优势突出。

多年来，历城区区委、区政府高度重视生态文明建设，始终坚持生态优先、绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展国家战略和“强省会”战略，通过全区不懈努力，生态文明建设取得显著成效。

 一、创新体制机制，谋生态环境改善新引擎

一是在全市首推“河湖长+检察长”工作机制和“林长+检察长”协同推进工作机制，全面推进河湖长制、林长制工作，规范岸线管理，强化各级森林资源保护责任，市控以上断面水质全部达标，形成了“资源增长、林业增效、林农增收”的良好发展格局。二是全面落实生态环境保护责任制度。积极推进生态环境损害赔偿制度，加快案件办理进程。落实环境保护督察制度，着力完成环保督察整改任务。推动流域横向生态补偿机制的签订工作。印发《历城区空气质量考核办法》等文件，对全区14个街道空气质量进行考核，大气污染治理措施落到实处、取得成效。

二、夯实绿色家底，为高质量发展添底气

一是严格落实“党政同责、一岗双责”，以产业结构调整和污染防治攻坚战为重点，持续推进生态环境质量改善。随着电代煤、气代煤等环保举措的实施和能耗型、污染型工业企业的迁出，加速产业迭代升级，能源结构有了很大的改观，新旧动能转换不断加快，产业结构持续优化。二是开展空气质量争先进位攻坚行动。2021年，全区空气质量综合指数5.10，空气质量优良率为63.28%，增幅6.02%，重度及以上污染天数持续下降。统筹推进小清河及其支流等河道水系生态治理，严控污水排放；加快推进农村生活污水治理，水环境质量得到不断提升，地表水断面达标率、饮用水水质达标率均为100%。污染地块安全利用率为100%。2021年生态环境状况指数（EI）达到62.26，在全市排名前列。三是生态修复成效显著。实施莲花山北坡断崖山体绿化提升和3处废弃露天矿山生态修复治理工程，让渣土山变身网红绿地花海。打造“两河生态体系”，实施黄河堤防绿化提升工程，推进黄河生态风貌带建设。修复白泉、齐烟揽华等湿地生态系统，塑造高品质河岸风貌。推进重点山体公园和绿道连通建设，构建蓝绿交织、青山入城、水城共融的生态格局。2019—2021年建设山体公园、郊野公园、口袋公园等各类公园约117处，特色绿化景观道路14条。云台山田园综合体等3个项目成功获批“全国森林康养基地”。

 三、聚焦产业融合，绿色发展不断提速

一是农业绿色发展迈出坚实步伐。深入推进化肥农药减量增效工作，玉米、小麦化肥农药利用率达到40%以上，2021年秸秆综合利用率达到98%以上，农膜回收利用率达到93.7%。完成畜禽养殖禁养区划定和禁养区内养殖场（小区）关闭搬迁工作，畜禽粪污综合利用率达到85.72%。二是工业绿色发展新动能不断培育壮大。高新技术企业数量达249家，高新技术工业产值占工业总产值比重达68.8%。推进工业企业两化融合，上云企业突破7000家，市级以上示范企业达到15家。三是产业融合释放发展新动能。初步完成历城区全域旅游规划编制工作；宏济堂中医药文化旅游景区荣升国家4A级景区；港沟街道芦南村、彩石街道玉河泉村被评为山东省景区化村庄。融创文旅城被评为首批山东省夜间文化和旅游消费集聚区。2021年规模以上文化企业增长为50家，为历年之最。

来源：生态处