环保铁军风采｜山东省“人民满意的公务员”：省生态环境保护督察办公室副处长刘斌（中国环境报）

环保铁军风采｜山东省“人民满意的公务员”：省生态环境保护督察办公室副处长刘斌（中国环境报）

中共山东省委、山东省人民政府日前表彰了山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，山东省生态环境系统有两个集体、两名个人获此殊荣。其中，威海市生态环境局、临沂市生态环境局蒙阴县分局荣获山东省“人民满意的公务员集体”称号；山东省生态环境保护督察办公室副处长刘斌，青岛市生态环境局胶州分局党组书记、局长杜润生荣获山东省“人民满意的公务员”称号。

一个充满希望的时代，不能没有先进引领；一支肩负重任的队伍，不能没有榜样的标杆。

骏马是跑出来的，铁军是练出来的 。没有一条通向荣誉的道路铺满了鲜花，没有一项崇高的事业不经艰难。无论先进集体或个人，他们秉承听党指挥、服务人民的忠诚品格，拥有敢于担当、敢于胜利的战斗精神，都有不怕疲劳、连续作战的优良作风。他们坚守初心、淡泊名利；他们恪尽职守、不辱使命；他们清廉自守、甘于奉献。向时代楷模致敬，学先进，赶先进，努力求进，奋力出彩。

“群众满意，是我最大的心愿”

——记山东省“人民满意的公务员”、省生态环境保护督察办公室副处长刘斌

“执法公正如山，为民担当奉献”“利剑斩污办实事 惠民之举暖人心”；

“感谢督察组转办解决小区污水外溢、散发异味问题，让我们的居住环境更美好”；

“通过环保督察问题整改，下洼村的矿山面貌一新，环境优美了，废弃矿山变成了粮田，村民们都非常感激”……

在山东省生态环境保护督察办公室（以下简称“山东省督察办”）里，一面面精心绣制的锦旗，一封封饱含深情的来信，无不体现着群众对生态环保督察工作以人民为中心，为民解难题、为民办实事的真心赞许。

金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。每每看到这些锦旗和来信，想起群众期盼的眼神和热切的话语，多年从事督察工作的山东省生态环境保护督察办公室副处长刘斌，总能汲取力量、鼓足斗志，继续砥砺奋战、为民拼搏。

作为一名80后，刘斌在环保岗位上恪尽职守、担当作为，尤其是自2017年以来，他全程参加了3次中央生态环保督察、7次省级督察，高质量推进完成各项督察整改任务，山东省督察整改落实情况得到山东省委、省政府的肯定，刘斌也屡屡受到表彰。

2018年以来，刘斌先后荣立二等功1次、三等功两次。今年9月21日，荣获山东省“人民满意的公务员”荣誉称号。

知行合一、恪尽职守，

在督察战线上践行环保初心

“迈稳步子 夯实根基 久久为功”“如履薄冰 保持敬畏”……在刘斌的办公桌上，几条简短的座右铭，让他时刻保持着对工作的热情和警醒。

2015年2月，刘斌考入原山东省环境保护厅，在机关党委任职，短短两年间，迅速成长为一名优秀的环保尖兵。

2017年，刘斌被抽调参加督察工作，2019年正式在山东省督察办任职。5年来，他扎实推进中央生态环保督察整改，积极参加省级生态环保督察，争做守护齐鲁大地蓝天白云的生态环保督察排头兵。

立身百行，以学为基。从机关党委到督察办，不仅是部门的调动，更是业务工作的跨越。面对新环境、新领域、新任务，刘斌坚持立足督察工作实际，追本溯源、理论联系实际，朝着学懂弄通做实持续发力，在知行合一中践行初心使命。

“2017年，山东省首次迎接中央生态环保督察‘大考’。在这之前，我们没有任何经验，只能摸着石头过河。”刘斌回忆，为做好督察工作，他和同事们加班加点，努力钻研。

“我们向中央生态环保督察组学，向兄弟省市督察办学，从督察的机制、形式、内容，到问题发现、整改的方式方法，乃至具体的环保业务知识、各种环保设备的操作运用，一股脑全塞进脑子里，再结合实践融会贯通，逐渐探索出了独具山东特色的督察机制和方式方法。”刘斌说。

在学习和实践过程中，刘斌感触最深的，就是工作观念的转变。

“以前，我们干环保工作，主要是奔着企业去检查，督促企业履行治污责任。参加生态环保督察后，在学习和实践中越发感受到，督察办是问题的发现者，要通过我们的努力，厘清环境问题背后的原因和责任，推动责任主体去解决实际问题。从督企到督政，这就是我们最大的转变。”刘斌说。

中央、省级生态环保督察工作政治性强、业务要求高，容不得丝毫懈怠。参加督察工作以来，刘斌始终兢兢业业、恪尽职守，默默奉献、无怨无悔。

他说，有两句话自己一直在努力践行。一句是“早到半小时，晚走半小时”，这样可以好好梳理当天要办的事，及时总结经验和得失。另一句是“聚是一团火，散是满天星”，秉承这一理念，刘斌和同事们向心力强、凝聚力强、战斗力强，互相补位不缺位，齐心协力干好督察工作。

每次督察，24小时保持“战时状态”、日夜连轴转、长时间连续奋战，这已经成了刘斌和同事们的工作常态。集中办公期间，刘斌每天工作超过20个小时；最长的一次连续奋战，前后长达40天；一年里有200多天在集中办公的宾馆度过……这些数字，带着温度，带着信仰，带着力量。

“事实上，不仅仅是我，大家都是这么干的。‘人民满意的公务员’这一荣誉，是全体生态环境人的共同荣誉，是对全省生态环境保护工作尤其是督察工作的肯定。”刘斌说。

“功成不必在我，功成必定有我。”这是新时代生态环保人的初心使命和环保情怀，也是刘斌刻在骨子里的信念。

敢督严察、能督善察，架起群众

连心桥、感情桥、满意桥

生态环保督察的目标，是推动环境问题解决，确保让群众满意。

刘斌常对同事们说：“干环保，必须要有为民情怀。要把群众身边的每一件事都当成大事去办，尽最大努力维护群众切身利益和环境权益。只要我们努力干了，老百姓会看在眼里。”

为尽最大努力畅通信访渠道，全面解决群众身边的急难愁盼环境问题，刘斌和同事们殚精竭虑，集思广益，想出了很多妙招良策。

2017年起，山东省督察办创新常设省环保督察热线，将群众环境诉求回应机制常态化，并纳入“我为群众办实事”实践活动。在刘斌建议下，以公益短信形式向社会公众广为告知，全面搜集问题线索。截至2021年底，已累计交办信访件1.8万件，及时受理率、按时办结率均为100%，推动大气、水环境质量连创监测记录最优，人民群众的获得感、满意度显著增强。

2019年10月，山东省首次公开通报突出生态环境问题典型案例18个，取得了“解决问题、群众点赞”的效果。针对群众反映公开的举报电话“太热打不进去”的问题，刘斌建议设置“一号双线”，督察办果断采纳并迅速推进设施配备，完全畅通了群众反映问题的途径。第二轮省级生态环保督察期间，累计收到群众来电来信举报2.8万件，信访件数量创历史新高，有效解决了群众身边的急难愁盼环境问题。

“生态环保督察只是一个过程，不是最终目的。”刘斌说，督察不仅要发现问题，更要切实传导环保责任压力，让当地政府提高责任意识，以解决当下面临的最突出的环境问题为契机，全面推进地方环保机制的建立健全，以点及面，改善环境质量，促进生态文明建设，确保群众切实感受到获得感和幸福感。

2020年以来，山东省督察办多次向省委、省政府领导报送违规机组关停替代、生活垃圾填埋场建设、铁路专用线建设、自然保护区内矿业权退出等呈阅件，提出的意见建议均获得省领导同意，推动解决了一大批群众关心的“老大难”问题。

敢于创新、默默奉献，

彰显督察队伍使命担当

能文能武，这是同事们对刘斌的一致评价。

不管是材料文稿，还是讲话报告，刘斌总能在规定时限内保质保量地完成；不管是制度机制的建立完善，还是重大问题的推动解决，刘斌总能想到一些好思路、好办法。

2018年—2021年，在3次编制中央生态环保督察整改方案期间，在时间紧、任务重、压力大的情况下，刘斌与同事们集思广益，创造性提出会商研讨机制，就违规化工项目建设、陆海重叠交叉管理、压煤压焦压钢、“黑加油站”管理等难题，分批次邀请省、市、县三级及有关部门集中研讨，起草形成《中央生态环境保护督察反馈意见整改方案编写工作指南（内部）》，建立模板规范和工作遵循，确保了整改措施可落实、整改目标可核查。

2020年3月，刘斌牵头起草《山东省生态环境保护督察工作实施办法》，结合山东省实践、创新章节体例，先后经山东省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，在全国较早以党内法规形式出台省级督察工作规定，为依法开展例行督察、专项督察、驻区督察提供了制度保障。

2021年9月，中央生态环保督察办公室以“山东省坚决扛起政治责任 扎实推进中央生态环保督察发现问题整改”为题，在全国推广山东省边督边改的相关经验做法，为山东省督察配合保障工作赢得了主动权。

成绩的背后，是环保为民的责任，是日日夜夜的坚守，是倾情倾力的奉献，是公而忘私的付出。

“这几年，最对不住的就是家人。”刘斌说道，自己长期在济南市工作，家人在淄博市生活，感觉自己就像一只候鸟，在家庭和单位之间，在两座城市之间“飞来飞去”。“不过现在都有微信了，我也经常和家人视频聊天。每次回家，孩子都像只兔子一样蹦到我身上，我很幸福，也很知足。”

刘斌还乐呵呵地讲了个“段子”：“有同学问我孩子，你的爸爸是做什么的？我的孩子会认真地告诉他们：我的爸爸是打电脑的。”因为在孩子的眼里，他不管走到哪里，不管去干啥，随身都会背着笔记本电脑，方便随时拿出来干工作。

9月21日上午，山东省召开“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会，刘斌作为全省生态环境系统的代表，荣获山东省“人民满意的公务员”荣誉称号。

当天中午，刘斌就赶回单位投入工作中，一直忙到深夜。凌晨一点多，他和同事走出办公楼，迎面吹来凉爽的秋风。举头仰望，繁星点点，似乎在和大家打着招呼。

“感觉星星又多了不少，咱这活儿，没白干。”刘斌和同事们打趣地说。

来源：中国环境报