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典型案例(12)|济宁市水污染防治工作滞后 断面持续超标

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典型案例(12)|济宁市水污染防治工作滞后 断面持续超标

发布日期:2019-11-20 作者:转载 点击:

典型案例(12)|济宁市水污染防治工作滞后 断面持续超标



根据省委、省政府工作部署,2019年11月督察组在济宁市开展驻区督察发现,济宁市水污染防治工作滞后,全市17个在线监测断面(除4个断流)中有10个断面近期持续超标。


一、基本情况


济宁市位于鲁西南苏鲁豫皖四省交界带,境内共有国控地表水考核断面18个,为全省最多,且17个断面水质目标为三类,占山东1/3以上。2019年3月10日实施的《流域水污染物综合排放标准第1部分:南四湖东平湖流域》(DB37/3416.1—2018),对总氮、全盐量、硫酸盐提出要求。2019年1—9月,济宁水质优良水体比例未达到年度目标,为全省优良水体比例未达到年度目标3个市之一。


二、存在问题


(一)乡镇村生活污水直排问题突出。《山东省打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案(2018—2020年)》(以下简称《方案》)明确提出强化城镇生活污染防治,加快城镇污水处理设施建设。到2020年,南水北调沿线6市城市、县城污水处理率分别达到98%和90%以上,建制镇污水处理率达到70%以上,实现所有建制镇建有污水处理设施。目前,济宁全市156个镇街中,有污水处理设施且能正常运行的仅有45个,接入市政管网的有34个镇街,占比仅为50.6%。督察发现,部分乡镇尚未建设污水处理设施,污水管网不健全,雨污不分,生活污水直排现象较为突出。农村污水处理设施建设更为滞后,污水治理比例约为11.7%,大量农村生活污水直排沟渠影响河流水质。任城区李营街道芦庙村污水处理站,缺乏有效管理维护,长期超负荷运行,部分生活污水未经处理直接溢流至排放口,经南跃进沟,进入梁济运河。

生活污水直排入水沟形成水塘

(二)农田退水污染严重。《方案》提出在西支河等流域内建设人工湿地,减轻农田退水影响。全市稻区数量较多,广泛分布于鱼台、任城、嘉祥等县区。农田退水具有水量大、退水时间集中、污染物组成复杂且浓度高等特点。相关县区虽然开展了一定的防治工作,但是效果不明显。西支河人工湿地工程对农田退水的收集和净化作用没有充分发挥,大量的农田退水未经有效处理,进入入湖河流,对湖区水质造成较为严重的影响。

凯赛(金乡)生物材料有限公司将生产污水排入雨水管网

(三)对企业违法排污巡查监管有漏洞。《方案》明确提出深化工业污染防治,实施工业污染源全面达标排放计划。10月29日,督察组现场检查发现,凯赛(金乡)生物材料有限公司正往雨水管网中排放生产废水,取样检测COD浓度378mg/L、硫酸盐浓度1140mg/L、全盐量2320mg/L;嘉祥县红太阳酒业集团生态酿造园大门北侧有污水直排雨水沟内,形成黑臭水体。这些企业均曾因各类环境问题被群众举报,但巡查监管仍有盲区,导致企业心存侥幸违法排污。

嘉祥县红太阳酒业集团大门北侧污水

(四)煤矿等行业硫酸盐治理提升工程进度滞后。《方案》明确提出严格执行南四湖东平湖流域水污染物综合排放标准,深入开展化工、煤矿开采和印染等行业高浓度硫酸盐废水的治理,确保工业污染源全面达标排放。目前济宁境内有48家煤矿对外排水,督察组对8家煤矿现场检查发现,有6家煤矿硫酸盐浓度超标,硫酸盐浓度最高达到3290mg/L,仅有3家煤矿正在建设或试运行全盐量治理提高改造工程。这6家煤矿日均排水量5万余方,大量超标矿井水通过沟渠汇入河流,对区域水质安全构成威胁。

三、原因分析 


济宁市有关部门生态环境保护“一岗双责”落实不到位,在解决农业农村污染问题上,办法不多、措施不硬、推进不力,对新的水污染物排放标准部署迟缓、落实滞后。企业治污主体责任落实不到位,长期存在侥幸心理,污染防治措施不到位,环境污染问题长期得不到解决。

 督察办 

相关标签:废水检测,污水检测,水污染防治

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